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311東日本大震災發生至今屆滿6周年,受影響而破產的企業逼近2千件,災民心理復原、災區重建與產業振興,仍有漫漫長路要走。

■A total of 1,951 businesses went bankrupt due to reasons linked to the March 2011 earthquake and tsunami, and the subsequent nuclear disaster, according to Teikoku Databank Ltd.

311東日本大震災屆滿6周年,日本信用調查公司「帝國資料庫」(Teikoku Databank、TDB)在3月1日公布最新統計資料指出,6年來企業受震災或不良傳聞影響而破產的件數為1,951件,負債總額逾1兆6,499億1,700萬日圓(約台幣4,520億逾元)。「東京商工調查」公司(Tokyo Shoko Research、TSR)則指出,因震災失業的人口達2萬7,808人,是1995年阪神大震災時的6.3倍。

TDB的統計對象是負債逾1,000萬日圓的企業或個人業者,破產的理由有直接的因地震、海嘯導致建築物損壞、浸水、因往來廠商受害而失去進貨、銷售對象,以及因不實謠言散布使經營無法持續。即使進入第6年的2016年3月~2017年2月的破產件數仍有51件,其中大多數是受不良傳聞所害。

破產件數 服務業占最多

這1,951件震災破產的案例中,最多的是服務業,達430件,占全部的22%,大多是受「顧客消費心理低落」等間接因素影響。服務業當中又以飯店、旅館破產者居高,達120件,第6年仍有4家飯店破產。其次依序為批發業400件,占全部的20.5%;製造業379件,占全部的19.4%;建設業287件,占14.7%、零售業276件,占14.1%。

東北的觀光旅遊、飯店業者叫苦連天,無論是為食品安全和防災付出再大的努力,還跨出國門拚命宣傳,仍不見外國觀光客明顯回流。

就都道府縣來區分,6年累計的破產案件以東京都的456件為最多,占23.4%。以地域來區分,東北和關東地區破產件數占全體的7成,東北企業破產達391件,占20.0%,關東地區達920件,占47.2%。

TSR最新的統計則指出,至2017年2月底東日本大震災相關破產件數為1,784件,因而失業的人口達2萬7,808人,是1995年阪神大震災時的6.3倍。這些破產企業遍布日本全國,直接受震災波及的宮城縣,這6年來3件破產案件中有1件與震災相關,震災的影響之大可見一斑。

日本農林水產省3月1日也彙整了受災地的農、林、水產業的重建狀況,至2017年1月已修復完成的農業用地為74%,較前一年的70%稍有進展。

福島縣由於許多農地被畫在核災避難區域內,故農地重建率僅33%,與宮城縣(88%)、岩手縣(67%)等周邊縣相比,重建進度大幅延遲。青森、茨城、千葉縣的農地已100%重建。

農水省指出,福島受災農地中,南相馬、雙葉等6市町在避難指示區域內的農地重建,自前年起便無進展。隨著避難區域的解除,農地將進行大區域畫分,並引進尖端技術重整農地,即使除染結束,也暫時無法務農,重建之路仍費時。

復興計畫 邁入第2階段

水產業方面,在311大地震中受災的共有7道縣的319個漁港,其中73%、相當於233個漁港已完全恢復供漁船卸貨的機能。若加上部分重建的漁港在內,約97%的311個漁港都可以恢復卸貨營運。農水省希望在3月底之前,所有受災漁港都能全面復興。

以縣來區分,岩手縣的漁港恢復了96%、宮城縣恢復99%、福島縣恢復80%,其餘太平洋沿岸漁港都已100%復原。

日本政府2011年7月擬定東日本大震災復興基本方針,將震災復興期間定為10年,前5年為「集中復興期間」,至2016年3月已結束,2016年~2020年的5年為「復興創生期間」,故今後的重點將放在讓地方恢復往日的生氣與活力。


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