長照2.0上路 南市照服員短缺1000人

台南市人口老化程度居6都第二,長照2.0的服務潛在對象更高達5萬6000人,比長照1.0增加一倍以上。儘管服務對象擴大,但第一線的照顧服務員卻因薪水低、社經地位不高,導致留任率偏低、缺額嚴重,大幅衝擊長照2.0推動成效。社會局估計,台南市至少還短缺1000名照服員。

社會局指出,去年11月長照2.0上路,服務對象從原先的65歲以上老人、55歲以上山地原住民、50歲以上身心障礙者、65歲以上IADL獨居者等4大類,新增50歲以上失智症患者、55歲以上平地原住民、49歲以下身心障礙者、65歲以上衰弱者等4類,台南市的服務對象人數,也從2萬3000人大幅增加為5萬6000人。

社會局說,為滿足長照2.0的需求,扣除機構安養與養護、自聘外勞照護或健康不需照護的老人家外,台南市還有1萬多人需申請長照2.0照料服務;按每位照服員可照顧8人計算,全市至少需要1750名照服員,目前缺額仍高達1000人。

問題是,雖然照服員的條件並不高,只要年滿16歲以上,並接受104個小時的專業訓練即可擔任;加上台南市社會局每年也積極開辦25至30班訓練900人,但因留任率只有2成,導致照服員持續出現人力不足的缺口。

社會局分析,照服員因薪水偏低,每個小時只領衛生福利部規定的最低時薪170元;同時又因為需要替老人家「把屎把尿」,社經地位並不高,造成年輕人普遍不願意從事這項工作。

針對照服員的人力缺口,社會局除加強人力培訓,以一年提供1000人結訓為目標,並加開偏鄉地區照服員訓練班、媒合大專院校長照科系產學合作,提供實習場域外,也增加職業訓練培訓人數與來源,鼓勵新住民、中高齡、二度就業及轉換職業的人口,以增加參訓人數。

此外,為提升現職照服員的留任率,社會局在財政困難的情況下,仍編列預算每服務一位失智症者每月照顧加給350元;當月服務時數達130小時以上,每人每月補助1000元;補助偏遠地區照服員交通費每月最高補助1500元,希望提高照服員的待遇。

不過,社會局也不諱言,上述的補助、加給只是杯水車薪,解決之道還是中央能夠提供補助保障照服員至少薪水3萬元以上,如此才能提高照服員的留任率。

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