美墨鬧翻 中國將成拉丁美洲大贏家

美國總統川普與墨西哥鬧翻後,中國趁虛而入,極可能成為墨西哥與拉丁美洲最大的貿易夥伴。

美國CNBC報導,華盛頓著名智庫「大西洋理事會」學者麥納(Sean Miner)說,墨西哥有8成商品出口到美國,美墨關係惡化後,墨西哥不得不尋找一個替代美國的出口市場,因此開始與中國愈走愈近。

本周稍早,川普想要開始推動由共和黨眾議員提出的邊境稅,此一稅目將對進口商品課徵,出口商品除外。由於擔心墨國輸美商品受到邊境稅影響,該國貿易官員於12月12日會談,並聲言要深化雙方的經貿關係。

報導指出,墨西哥希達哥州(Hidalgo)州長法雅德(Omar Fayad)在上周的記者會上宣布,墨西哥巨人汽車(Giant Motors) 已經與中國安徽江淮汽車集團(JAC)簽訂協議,雙方合資超過2億美元在墨國生產運動型多用途汽車(SUV)。

《紐約時報》說,法雅德對於這款汽車將貼上「墨西哥製造」的標籤感到很驕傲,希達哥州人民也同感光榮。

CNBC說,川普批評美國汽車廠在墨西哥設廠、並把工作機會移到其他國家後,福特汽車在1月3日宣布在密西根平岩市將投入7億美元設立汽車廠,可望增加700個工作崗位。而他們原先計劃在墨西哥投資汽車廠的規模是16億美元,但因市場前景不佳而準備撤銷。

現在不是只有墨西哥打算拉攏中國,許多中南美國家都願意成為中國打入西半球市場的灘頭堡。

中國外長王毅去年十月表示,將進行與哥倫比亞簽訂自由貿易協定的可行性研究。而如果自由貿易協定簽了,哥倫比亞將是繼秘魯、智利、哥斯達黎加之後,成為第4個與中國簽訂雙邊貿易協議的拉丁美洲國家。

麥納指出,現在因為跨太平洋夥伴協議(TPP)已胎死腹中,這些國家想要強化區域貿易協定,只能在美國之外另尋合作對象。經濟學家認為,這是美國推動的TPP被川普拒絕後,給了中國趁虛而入的機會。

中國早在川普當選前就已努力經營與拉丁美洲國家關係,據紐約智庫「美洲社會/美洲理事會」(Americas Society/Council of the Americas)指出,中國與拉丁美洲的貿易額從2000年到2013年足足成長了24倍,而美國官方資料則顯示,美國與拉丁美洲國家的貿易從1996年到2016年只成長了大約3倍。

雖然如此,但中國在拉丁美洲的發展也有侷限性。高盛公司的拉丁美洲經濟部門負責人拉莫斯(Alberto Ramos)說,中國要在拉丁美洲帶頭,這當然很好,問題在於拉丁美洲與中國有多少互補性?現在美國與拉丁美洲的互補性比中國大太多了。墨西哥為什麼不太跟中國做生意?因為他們做的都是一樣的東西。此外,兩邊距離太遠,也讓墨西哥跟中國做生意較為困難。

「對中國來說,拉丁美洲並不個好的選項。」彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)資深研究員拉迪(Nick Lardy)指出,中國有20%商品出口到美國,整個拉丁美洲出口有6%是輸往美國,因此中國有很多選項,沒必要找上拉丁美洲。如果中美之間出現貿易大戰,會對中國造成很大傷害,北京也很難找到替代美國的市場。

大西洋理事會的麥納說,這就是問題所在,中國賣給美國的東西比向美國買的要多了許多。中國目前還是淨出口國,正在努力轉型成以內需為主的經濟體,不過這個過程需要不少時間。

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