陸引入民資 推動養老服務業

大陸財政部近日發布關於「運用政府和社會資本合作模式支持養老服務業發展」的實施意見,重點引導和鼓勵社會資本透過PPP(Public-Private-Partnership,公民營合作)模式參與養老機構、社區養老體系的建設。

意見明確,除本級政府所屬尚未轉型的融資平台公司、控股國有企業外,建立現代企業制度的境內外法人,均可作為養老服務項目的社會資本方。

養老服務 綜合性發展

意見鼓勵在養老服務項目建設、營運、管理等方面具有專業資質的社會資本機構,通過兼併重組、輸出服務技術和品牌等形式,發展跨區域、跨行業的綜合性養老服務集團,推動養老服務向品牌化、連鎖化、專業化和規模化方向發展。

意見指出,根據項目特點,建立政府付費、使用者付費和開發性資源補償相結合的項目回報機制,鼓勵政府統籌運用授權經營、資本金注入、土地入股、運營補貼、投資補助等方式,支持養老項目建設。

透過互聯網+ 降成本

允許社會資本配套建設符合規定的醫院、康養中心、療養院及附屬設施等經營性項目,提高項目綜合盈利能力。鼓勵社會資本通過「互聯網+」等創新運營模式,降低項目成本,提高項目運營效率和投資回報水平。

該意見還鼓勵各級財政、民政、社會保障部門優先選擇一批有示範帶動作用、需求長期穩定的養老服務項目開展試點,推出一批養老服務業PPP示範項目,探索養老服務業運用PPP模式的成熟路徑。

根據大陸國家統計局資料,截至去年末,大陸60歲及以上人口達2億3086萬人,占比達16.7%,其中65歲及以上老人達1億5003萬人,占比10.8%。

記者葉文義/綜合報導

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