危老條例誘因少 各界沒興趣

都更最大關鍵在於誘因不足!產業界、學界、地方政府明確指出,中央「容積獎勵上限1.5倍」的天花板緊箍咒,在這前提下,地主不想出錢,又要「一坪換一坪」,建商又被要求「都更戶100%同意」,雙重限制下自然興趣缺缺;營建署長許文龍表示,他不敢斷言是否開放容積獎勵上限,仍須視行政院態度決定。

法令模糊 審議保守

內政部營建署於2015年提出「容積獎勵限縮方案」,都更區容積獎勵上限為1.5倍、非都更區為1.2倍,較以往容積獎勵動輒2倍大幅縮減。

總統蔡英文上台後提出「都更三法」希望三箭齊發、加速都更,但適用條件卻非常嚴苛。例如《危老條例》必須要達到「100%同意門檻」,才能拿到1.3倍法定容積獎勵(法案通過3年內申請可達1.4倍),或原建築容積的1.15倍,以及房屋稅金減免等優惠,誘因少、要求多,地主與房產業界興趣缺缺。

盼放寬容積獎勵上限

建築開發公會全聯會祕書長于俊明認為,中央訂定都更獎勵上限為1.5倍,許多老公寓根本無法拿回原面積,加上法令模糊,地方審議偏保守,連1.5倍容積也難達到。政府應針對策略都更地區表列獎勵條件,打開1.5倍天花板,一切透明化,減少爭議。

大陸工程董事長張良吉也認為,政府積極推動都更三法,但業界普遍憂心忡忡,擔心現制已不利都更推動,新制上路,新增的多道關卡,將大幅拉升都更阻力,更將會重挫建商投入的意願。

「都更是要成本的!」新北都更處長張溫德說,民眾長期有「一坪換一坪」的迷思,但天下沒有白吃午餐,想要有高獎勵誘因,就得要付出更多,如果住戶不出錢,建商也沒有容積獎勵誘因,都更自然難上加難。

許文龍回應,地方政府目前僅針對容積獎勵的計算方式,希望中央有因地制宜的措施,他不敢斷言是否上調1.5倍容積上限,須視修法時各方討論結果以及行政院態度。

王莫昀、葉德正、周思宇/綜合報導

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