濱海風景特定區送審受阻 遭質疑限制基隆觀光發展

基隆市區濱海土地部分屬於港阜用地,受法令限制難以推展觀光,基隆市政府前年起規畫「濱海風景特區」,希望限縮港阜範圍,開放業者申請民宿;不過送中央審議時,卻因航港局、港務分公司有意見,至今尚未通過審核;有官員不滿質疑限制基隆觀光發展,對此港務分公司澄清,港阜土地發展觀光不受影響。

港務局多年前將基隆市港口、水域範圍內土地畫入港區線內,凡屬於港阜範圍內公、私土地皆受商港法管轄;後來港務局改組為航港局和港務分公司,基隆港東、西岸多處土地仍屬港阜用地,導致多年來基隆市濱海地區受限商港法制約,無法開放申請民宿。

前年底基隆市政府規畫東岸「濱海風景特定區」,擬將基隆市中正區至新北瑞芳共600多公頃土地畫入風景特區,可開放業者申請民宿;去年初已送交通部觀光局審議,不過在審議過程中傳出航港局和港務分公司有意見,迫使市府讓步修改條例,一級古蹟基隆市長官邸、中正路漁會大樓因此無法列入風景區。

有官員質疑,港阜範圍內土地多屬民宅和私有建物,過分強調港區線主張將阻礙基隆市觀光發展,連同正擬定的「西岸濱海風景特區」後續如送審,恐怕也不會輕易過關;市議員施世明說,港阜土地受商港法規定,建物改建、蓋房子都受商港法管轄,抨擊航港局和港務分公司濫加干預,限制地方發展。

港務分公司表示,基隆市政府擬將東岸大部分港阜土地改為風景特區,將與商港法相牴觸,依商港法規定,港阜土地仍可由航港局或港務分公司施做觀光設施,認為發展觀光不會受影響。

中時 李其樺

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