台南市千億總預算遭退回 市府:議會無權退回

台南市政府明年度總預算首度破千億元,歲出1005億餘元較今年增加143億元,並舉債59億元,台南市議會今上午召開第2次定期會第2次程序委員會進行審編議案,議長郭信良以市府舉債59億多,要求市府應謹守財政紀律,裁示退回重新檢討總預算案,市府強調,109年度總預算案舉債59億元為六都中次少,僅高於台北市,相較以往並未大幅舉債,且程序委員會依法無權限退回總預算案,如不滿內容,只能進行初審並建議,最後仍應交由大會審議。

台南市政府指出,經過歷任團隊的努力,今年爭取到上百億的中央補助計畫,其中包括包含前瞻計畫、生活圈道路建設計畫及治水建設等配合款,各項重大建設如圖書館總館新建工程、赤崁文化園區改造工程、岸內糖廠影視基地發展計畫等。

中央補助重大建設使歲出總預算來到1005億8043萬5000元,市長黃偉哲尊重民意,推動房屋稅輕稅方案,致自籌財源下降,歲入預算僅編列946億8043萬5000元,109年度歲入與歲出差短59億元,僅能以舉債挹注。雖然台南市過去兩個年度皆平衡預算未舉債,但考量市民福祉與城市發展,市府仍需舉債支應重大建設,市府強調,總預算資本門高達237億元,為歷年最高,顯見這些預算多數用於實質建設,而非濫發補助。

此外,歲出增加還包含警消人事費、危險加成及勤務繁重加給等經費增加8億2038萬7000元、農路改善經費增加1億2000萬元。市府重申,許多民眾關心治安能夠提升,許多議員時常建議農路要改善,總預算案遭擋下,市民權益將間接受損。再者,程序委員會依法沒有權限退回總預算案,如有不滿內容,只能進行初審並建議,最後仍應交由大會審議。

市府指出,依據地方制度法第35條及第40條第一項,直轄市議會對預算案有議決權,並沒有退回重編的權利。內政部與行政院主計處的見解亦相同,經程序委員會提報大會不予審議的議案,經過議員的提議仍可提報大會審議,且沒有退回重編的權限。不論就舉債的合理性,以及總預算案審查的適法性,台南市議會於法於理均應該將總預算提報到大會審議,主張退回不但不符市民利益,也於法無據。

市府也指出,各縣市多以舉債方式支應包含前瞻計畫等重大建設,台南市雖自籌財源狀況不如其他直轄市,但109年度總預算案舉債59億元為六都中次少,僅高於台北市,相較以往並未大幅舉債,由此可見,109年度總預算案市府仍堅守財政紀律,也請議會給予支持,讓公共工程如期如質,府會共同為台南發展努力。

中時 曹婷婷

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