《反滲透法》粗糙不堪!四點呼籲立院應審慎立法

12月30日,民進黨立院黨團總召柯建銘出席(左)出席立法院《反滲透法草案》朝野協商。(本報系記者陳信翰攝)
12月30日,民進黨立院黨團總召柯建銘出席(左)出席立法院《反滲透法草案》朝野協商。(本報系記者陳信翰攝)

在總統蔡英文的高呼之下,民進黨黨團準備在今日強勢通過充滿爭議的《反滲透法》,對此,中國時報對民進黨黨團提出最後的呼籲,希望綠營可以審慎思考在這最後一刻立法的周全性。

中時社論提到,「反滲透法」內容粗糙,法律概念不確定,一旦貿然通過,執法必將出現窒礙難行或殃及無辜,未達到「確保國家安全及社會安定」的立法目的,卻先造成人心惶惶、社會混亂的惡果;法條內容對於對岸定義模糊不清,民眾容易誤觸紅線,造成人心惶惶。

中時社論提出四點質疑民進黨的《反滲透法》,分別是:

第一,為確保「反滲透法」不傷及自由民主憲政秩序,應增列條文明定「本法之執行,不得違反憲法第11條對人民言論自由權之保障」,才能彰顯反滲透乃基於維護國家安全的需要,對人民權利所做的必要限制,非為政治鬥爭、選舉操作,避免社會愈加分裂。另一個可行途徑是放棄單獨立法,將全部條文納入《國家安全法》。

第二,清楚界定「反滲透法」境外敵對勢力與滲透來源的範圍,並比照《國家安全法》,只處罰具「滲透故意」的行為,即意圖為境外敵對勢力之滲透來源,危害我國國家安全、社會安定、主權及自由民主憲政秩序者,以避免無滲透故意者因不知接觸對象為滲透來源而受到嚴厲刑罰。

第三,刪除草案第3、4、5、6、7條「任何人不得受滲透來源之指示、委託」中之「委託、指示」4字,這4個字並非法律用語,定義模糊,容易故入人罪,應予刪除,僅規範接受滲透來源「資助」者有罪。

第四,本法刑事處分極為嚴厲,應留待新民意決定,讓正反方有更多討論時間,法案內容更周延,才能減少社會不安。蔡總統與蘇院長也不能置身事外,應召開朝野會議,由最高首長就法案被質疑的部分,逐一向社會各界釋疑,不能卸責給立院黨團。

(中時電子報)

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