前年F-16戰機撞五分山 監院糾正空軍司令部、民航局

監察院調查2018年6月4日萬安演習,空軍F-16戰機撞五分山案,發現戰管、航管均有違失,監察院國防及情報委員會會議20日通過監委包宗和、仉桂美、林雅鋒所提調查報告,決議糾正空軍司令部及民航局。

監察院表示,F-16戰機在萬安演習中於瑞芳五分山發生撞山意外,導致飛官殉職。據悉,國軍自向美方採購F-16戰機,前後已發生8次失事,屬於可操控狀態下撞地次數達3次。

包宗和等人表示,2018年6月4日北部地區「軍民聯合防空(萬安41號)演習」,由空軍第五聯隊兩架F-16型機擔任假想敵機,以目視方式對基隆港實施低空模擬攻擊,計畫脫離航向090,並依戰航管指示爬高定向戰管空域,但空軍戰術管制聯隊所屬戰術管制中心管帶任務機的有關人員,任務前,未查看實施計畫,連作戰要旨命令也未看,事後才知「全程不得低於絕對高度2000呎」安全規定。

監委並提及,經查,戰管中心輕忽任務整備,工作紀律鬆散,值勤作業程序欠完備,戰管素養欠佳,監院依法對空軍司令部提案糾正。

監委指出,本案台北近場臺管制空域E點座標輸入錯誤,檢覈機制未發揮,致其飛航管理系統(ATMS)繪製的空域範圍與發布的飛航公告相左,後再據該圖資與戰管協調「因為我的飛機待會松山都會起來,你就是不要超過那條線就好」,並於戰管表示任務機未逾越申請空域範圍時,未即時改正,反多次要求戰管促任務機向東修正,並稱「松山都有離場的」、「我現在在爬高離開6000,後面還會有再離場的」,雖戰管表示我再前進20浬就要脫離,仍表示「你再往東,你現在太往西了,我松山放會遇到啊」、「你先2000,待會可以爬再跟你講」,造成戰管因恐松山後續有航機要起來,而錯誤承諾定向龜山島,高度保持2000,迄長機通過基隆港始協調爬高,此般協調作為,不符事先安排的軍機優先規定,也有違失,監院並對交通部民航局提出糾正。

包宗和、仉桂美、林雅鋒均認為,以「萬安41號」演習為例,非僅管帶人員輕忽任務準備,地障認知錯誤,遇任務機無法目視之突發事件,處置失當,未能掌握或不知「左轉後立即爬高」、「全程不得低於絕對高度2000呎」關鍵規定;戰管中心主管值勤作業程序及人員訓練,未完備戰管系統地障顯示功能,加強人員地障認知訓練,所屬管帶人員竟僅憑戰管系統未標示地障,就以為無地障,戰管素養亟待精進;以及航管於軍機臨近基隆港時,未依飛航管理程序(ATMP)規定給予優先飛航服務等情,均有違失。

中時 張理國

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